巨輪靠泊，岸橋伸縮，油庫林立，貨物進出……來到海南，有一個區域的景致和人們印象中的海島椰風大相徑庭，這就是洋浦港。眼下，借海南全島建設自貿試驗區和探索建設自由貿易港的契機，洋浦率先在全國創建國家離岸貿易試驗區，加速將海南打造成為面向太平洋、印度洋對外開放的門戶。

發展離岸貿易意義重大

當前，國際貿易的主要形式包括在岸貿易、轉口貿易和離岸貿易，中國目前踐行的主要是前兩者，上海自貿試驗區正在加快探索離岸貿易，海南則提出創建國家離岸貿易試驗區。

近期，海南省洋浦經濟開發區工委主要負責人透露，今年，洋浦保稅港區將對進出貨物試行“一線放開、二線高效管住”的進出境管理制度，創建國家離岸貿易試驗區。這也意味著，海南在落實中國(海南)自由貿易試驗區總體方案上再行一步。

據了解，洋浦此次將從四大方面突破，加快創建國家離岸貿易試驗區：一是在物流和海關監管方面，將推出新版國際貿易“單一窗口”，實現物流和監管信息全流程采集，實現“三互”大通關，通關時間縮短至全國先進水平。二是在國際航運方面，以洋浦港為國際中轉港，實現啟運港退稅、區內貨物自由流轉集拼等目標要求。三是在國際能源交易方面，爭取獲批開展保稅燃料油混兌調和，滿足東盟各國市場需求等。四是推進在貿易、金融、本幣結算等領域試點貿易自由化和投資便利化政策。

商務部研究院研究員李光輝在接受國際商報記者采訪時表示，形成更加便利的貿易體制、發展離岸貿易是建設自貿試驗區和自由貿易港的題中應有之義。洋浦的這一舉動面向印太區域，將進一步提升海南乃至中國在全球貿易中的地位。

上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣在接受國際商報記者采訪時亦指出，離岸貿易是目前國際上自由貿易港的重要業態?！芭c在岸貿易和轉口貿易相比，離岸貿易的貨物未必要在洋浦，采用國際通行貿易規則實施物流鏈、供應鏈、價值鏈管理即可，這將進一步提升中國對外開放的水平?！?/p>

從物流末端走向開放前沿

創建國家離岸貿易試驗區意義重大毋庸贅言，問題是，為何選擇洋浦？

“洋浦最大的優勢是區位優勢，而區位優勢疊加港口優勢則能夠衍生出市場優勢?！毖笃滞顿Y促進局局長張勇軍表示，在過去的國際貿易模式中，洋浦處于國內物流版圖的末端。隨著進口擴大，放眼全球，洋浦處于東盟地區和大中華地區的中心位置，處于國際物流的前端，是新一輪高水平開放的前沿。因此，洋浦確定了五大發展定位：國家海陸貿易新通道的航運樞紐、面向東南亞的大宗物資集散地、國際能源的交易中心、國家重大戰略服務保障區及國家離岸貿易試驗區。

據悉，洋浦位于泛北部灣的中心區域，是該區域距國際主航線最近的深水良港。洋浦經濟開發區由國務院在1992年批準設立，是中國第一個由外商成片開發、享受保稅區政策的國家級開發區，是海南吸引外資的主要承接地之一。2005年，洋浦確立了“面向東南亞的航運樞紐港，石油化工、漿紙一體化和油氣儲備基地”的“一港三基地”產業發展定位。

分析人士認為，洋浦背靠珠三角和祖國大陸龐大的制造業體系，連接國際和大中華市場。通過創建國家離岸貿易試驗區，洋浦將打造泛南海國際貿易和航運樞紐，聚集物流、資金流、人流和信息流，成為國際陸海貿易新通道、具有國際競爭力的生產要素聚集地、面向太平洋和印度洋對外開放的門戶。

（文章來源：中國商務新聞網）