來源：第一財經

國家外匯管理局局長潘功勝日前在十九大中央金融系統代表團開放日上回答記者提問時表示，目前外匯市場形勢趨于穩定，外匯市場的多個指標均顯示跨境資本流動和外匯市場的供求基本平衡。未來將穩步推進資本項目可兌換，深化人民幣匯率形成機制改革，完善跨境資本流動的宏觀審慎管理的政策框架和微觀市場監管體系，建立健全開放、有競爭力的外匯市場，加強外匯儲備經營管理能力建設，確保外匯儲備保值增值。

今年年初以來，人民幣匯率雙向波動小幅升值，尤其是5月末人民幣對美元匯率中間價報價模型中引入“逆周期因子”，人民幣匯率市場化形成機制進一步優化和完善，使得中間價更好地反應宏觀經濟基本面，并有助于對沖外匯市場的順周期波動，使中間價充分地反應市場供求的合理變化。截至10月20日，人民幣對美元匯率中間價較年初升值約5%。

這種情況之下，我國外匯市場供求日趨平衡。10月19日，外匯局發布了前三季度外匯收支數據：9月銀行結售匯順差3億美元，結束連續26個月逆差。與此同時，繼我國外匯儲備連續8個月回升之后，9月央行口徑外匯占款余額增加8.5億元，為23個月來首次上升。

外匯局發言人稱，2017年前三季度，我國跨境資金流動總體趨向均衡，近期外匯供求處于基本平衡狀態。前三季度我國跨境資金流動主要呈現以下特點：銀行結售匯和涉外收付款逆差大幅收窄；售匯率同比明顯下降，企業外匯融資需求逐步回暖；結匯率同比穩中有升，企業、個人持匯意愿均有所回落；銀行遠期結售匯總體呈現順差；外匯市場供求呈現基本平衡，推動外匯儲備余額持續回升。

潘功勝認為，未來中國外匯市場及跨境資金流動仍將保持總體穩定。會后他向記者進一步解釋，主要源于三大基本面支持：

一是政策基本面提供保障。“有理由相信，隨著十九大的召開，國內外對中國經濟社會發展信心必將進一步增強，國內營商環境將不斷改善，對外開放措施積極落實，全面開放新格局形成，外資流入仍將保持穩定。”潘功勝表示。

二是經濟基本面更加堅實。隨著供給側結構性改革的深入推進，經濟結構持續優化，創新驅動發展戰略深入實施，新舊動能接續轉換加快，經濟穩中向好的態勢更趨明顯，推動跨境資金流動趨于均衡。

三是市場基本面持續增強。金融市場相關改革和對外開放穩步實施，人民幣匯率形成機制更趨完善，市場主體多元化，持續單向的升值或貶值預期將明顯減弱，有助于熨平跨境資金的大幅波動，保持外匯供求的總體平衡。

在跨境資金流動形勢回穩向好的形勢下，今后我國外匯管理的政策取向將有何變化？

潘功勝對記者表示：“外匯管理將堅持兩項原則，一方面是堅持國家對外開放戰略不動搖，跨境貿易和投資便利化水平將繼續提升；另一方面是防范跨境資本流動風險，維護國家經濟和金融安全。”

他進一步稱，具體來看，首先是適應我國經濟和金融市場對外開放的需要，穩步推進資本項目可兌換；其次是深化人民幣匯率形成機制的改革，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定；第三是完善跨境資本流動的宏觀審慎管理的政策框架和微觀市場的監管體系；第四是建立健全開放的、有競爭力的外匯市場；第五是加強外匯儲備經營能力的建設，支持“一帶一路”等國家重大對外發展戰略。